平阴东阿镇北市村，是一个有着600多年历史、1310人的大村，历史上因有集市和清朝铺兵，一度富甲一方。近几十年来，随着社会发展的变迁，北市村往日风光不再，集体经济空壳化，土地承包到户，再加之村干部群众工作方法不足，干群关系紧张，逐渐地，民心散了，村风差了，家底穷了，当年的先进村沦落为乱子村、上访村。2011年，被划入省级贫困村行列。

   从2010年开始，新一任村党支部书记史兴顺带领大家，坚定脱贫信心，理清发展思路，扶贫先扶脑，脱贫先立志，把产业脱贫视为群众脱贫致富的根本所在，以扶贫资金作酵母，选准一个好产业、建立一个好机制，让贫困户与村集体共同致富，走出了一条具有北市特色的精准扶贫之路。短短五年间，村集体从欠债5万元一跃上升为年收入30多万元，166户431个贫困人口，户户、人人都有脱贫致富产业，北市村也先后获得省级文明村、省生态文明村、省级“乡村文明家园”建设示范村等多项荣誉称号。

  思想扶贫是前提

   扶贫先扶脑，脱贫先立志，以学典型长见识促积极行动，以全方位保障解后顾之忧，增强困难群众的主动参与意识

   2013年，在济南市检察院“第一书记”于相来的帮助下，北市村准备新建个栝楼种植基地，带领大家脱贫致富，当时村集体在没有任何收入的情况下，做好了对接企业、流转土地、安装水泥立柱、铁丝网、防护网等几乎所有的基础工作，只等村民下地种植管理，但村广播连喊了三天，就是没有一个报名的，甚至当史兴顺点名一位年轻党员带头时，他也直摇头，一问原因，大家不约而同地说，怕赔了。

   原来，为了脱贫致富，北市村以前也曾搞过比如种大棚蔬菜、种桑养蚕等项目，但由于没有群众基础、政府一厢情愿地“拉郎配”，无一例外地赔了个精光，并留下了“要想穷、种大棚”，“种桑养蚕、不是一年就是两年”等调侃的顺口溜，让大家深以为戒。在反复说教无效的情况下，史兴顺一拍胸脯，“赔了算我的——每亩地包1000元损失，挣了是大家的”，并当场拿出村里与负责回收的济南禾宝中药材公司签的合同为证，这才让大家吃了定心丸。

   这件事让史兴顺深刻认识到“扶贫先扶脑”的重要性。他分析道，凡是贫困户，多半是多年来穷怕了、赔怕了的，风险意识极强，只要有一点风险也不敢涉足尝试，同时等靠要、观望情绪严重，在发展机遇面前畏首畏尾。要想经济扶贫，首先就要先给他们的思想扶贫，让他们放手参与进来，大胆地闯、大胆地试。从那以后，北市村每年都组织村民代表、党员代表外出参观学习先进单位由穷变富的发展经验，把外地的致富带头人请到村里现身说法，邀请专业人士给村民培训技能，让大家重树致富信心。

   在农村有“一碗米养恩人，一斗米养仇人”这么一句民谚，说的就是贫困群众长期以来形成的等靠要等惰性思想。为了避免形成这种情况，几年来在北市村干部群众中形成了这么一个不成文的共识——凡是在慈心一日捐活动中不捐款的村民，一律不能参与“十星级文明户”、低保等活动的评选，村“两委”对此的态度是“提倡不强制”。捐款不分先后、不论多少，只要捐款表明态度就行。经过几年努力，现在北市村的慈心一日捐，不用喇叭喊、不用干部发动，一上午就能捐15000元，让邻村瞠目结舌。东阿镇党委书记姜爱文对此评价道，看似毫无关联的捐款活动，激发了村民的共建共享意识，在以后的产业扶贫中，都能积极参与、主动担当，大大激发了扶贫攻坚活动中贫困群众这一最大主体的积极性。

   史兴顺经常给会计说，要记好村里的两笔帐，一笔是村务经济帐，另一笔是村民的思想帐，谁家为村里做贡献了，谁家有病有灾了，谁家遇上喜事难事了，都得做到心中有数，等到合适的节点，该重奖的重奖，该提醒的提醒，让大家的思想始终围绕着村里的号召转，喜时露露脸，难时帮一把，让大家共走富裕路。

   产业扶贫是根本

   利用扶贫资金作酵母，选准一个好产业、建立一个好机制，让贫困户与村集体共同致富

   2013年，经过前后四次带领党员、群众代表到外地参观学习、反复论证，北市村决定与禾宝公司合作种植栝蒌，村民负责种，禾宝公司负责收，村集体则利用20万元的扶贫资金，负责土地流转、整平、购买水泥立柱、铁丝等物料，以及协调禾宝公司进行技术服务，首批有20户农民参加，总面积100亩。在大家的齐心努力下，北市的栝篓第一年就喜获丰收，平均亩收入3000元，20户农民当年脱贫，村里也拿到了总计6万元的土地流转收入，刨去3万多元的土地整平费用，还有2万多元的纯收入。

   头炮打响，点燃了村民种栝篓的热情。2014年，在村民们强烈要求下，北市村又吸收12户群众，扩种了60亩。这一次，村里和群众的协议是，种植户自费购买安装立柱和铁丝，村里负责流转土地，然后以免收三年的土地流转费用入股，三年后提取种植户收入的20%作为集体收入。这样一来，既减轻了当时集体的负担，又刺激了村民的积极性。

   受制于土地流转，种栝篓脱贫富民无法大规模推开，带动能力有限。2014年，北市村充分挖掘村民们多年来有做绿豆粉皮的传统这一优势，借助90万元的省市扶贫资金，再自筹20万元，建起了占地40亩、1300平米生产车间的绿豆粉皮加工基地，村里实行“1+4+20”的梯级滚动发展策略，即先由外地请来的师傅教会1位带头人，再选拔4位村民到其加工作坊学习打工，既学技术又挣钱，出徒后再由这5位师傅带动后续的20位贫困群众，形成接力致富、滚动发展的格局。村里成立平阴县东阿镇北市村纯绿豆粉皮专业合作社，注册了“北市铺牌”商标，集中精力抓好原材料统购和粉皮成品统销这“两头”，把中间的生产加工环节放手给25位加工户，并按照一张粉皮提成1毛钱的比例，作为合作社管理经费和村集体收入。去年，58岁的“带头大哥”韩家臣没有再出去打工，而是来到基地跟着师傅学做粉皮，他喜滋滋地说，“一年下来小有收获，俺的纯绿豆粉皮城里人都喜欢，25块钱一斤还供不上卖，全年卖了30多万元，俺两口能挣个三四万块吧”。

   史兴顺介绍，今年老韩带的4位徒弟就能自立门户当老板了，又能带动第三批20个贫困户，到明年这25户就都脱贫了。眼年粉皮产业发展兴旺，北市村又琢磨着投资50万元建个储存基地，统一生产标准，对村民生产出来的合格粉皮敞开回收，让他们安心搞生产，合作社专心搞经营。

   去年底，北市村在粉皮基地引进了一家阿胶糕生产企业，初步计划需要60多名工人，在谈判时史兴顺就以“必须优先解决北市村20名村民进厂工作”为条件，写进了厂房租赁合同。根据协议，土地及厂房的年租金为14万元，村集体的造血能力进一步增强。下一步，企业还要申请GMP认证，他打的如意算盘是，“和粉皮生产合作社一起，一揽子解决卫生认证问题”，并且还可以通过对方的电商渠道，帮助村民卖粉皮，一举多得、谋求共赢。

   基层党建是保障

   配齐配强“两委”班子，精准定位集体、个人和市场的关系，增强带领群众投身市场、脱贫致富的组织带动能力

   农村富不富，关键看支部。北市村由贫到富、由乱到治的喜人变化，得益于2010年底推选出以史兴顺为班长的新一届村党支部。

   在此之前，当年富甲一方的北市铺已经穷了很久、也乱了很久。村集体欠债5万多元，无钱发干部工资，就以地相抵，群众意见纷纷。村委会门前那条南北方向的中心路，多年未修，晴天一身土，雨天两脚泥，村民出行靠腿趟、排水靠土渗，怨声载道。包括北市村在内的九村土地整理项目，总投资3000万元，因村民不同意伐树、拆房而无法施工，甚至在个别人的煽动下，200多名群众到县里上访闹事，造成极坏影响。新支部从修路做起，历经十几个日日夜夜地入户做工作，终于伐掉了树、修通了路，也树起了村干部的威望。

   村支部书记史兴顺，长年做生意，头脑活，党性强，看到谁家有难了，总会伸手帮一把，在群众中很有威信。当选支部书记后，面对令人挠头的扶贫问题，有着自己的看法。他认为，扶贫解困，给群众多少钱物，解决不了长远问题；硬拉郎配，让群众干不愿意干的事，解决不了积极性问题；群众投入太大、担心赔老本，不敢尝试参与，解决不了“造血”问题；村集体光投入没回报，解决不了长远发展的问题。在如何获取集体收入方面，他又提出，集体要回避自己的短板，不能直接经商干企业，要发挥长项，多在提供政策、信息、技术服务等方面做文章，与群众共同致富。

   科学精准的定位，使北市村走出了一条具有“北市特色”的精准扶贫之路，即村集体以扶贫资金或集体投入为酵母，投入产业发展中，搭建起一个创业发展平台，引导农民进行生产自救，以创业带就业，带动更多的农民脱贫致富。在这一过程中，村集体平台“抓两头、放中间”，集中精力做好合格原料的购进、产品的售出、技术信息的服务，既不大包大揽，也不放手不管，而是把具体的生产经营放给群众，让其成为村集体大盘子里的一个生产单元，用其所长、展其所能，实现有序经营、健康发展。纵观北市村从种栝楼到做粉皮，无一不是这样。去年，北市村栝楼再获丰收，平增亩产近5000元，32户栝楼种植户户均收入2.5万元，村集体仅此一项产业收入8万，总收入30万元。

   以德治村是基础

   传统文化育人入心入脑，以德治村建设扶正袪邪，在口口相传中成风化人，转民风、正村风，为长治久安打基础

   农村工作千头万绪，扶贫解困不是一蹴而就，要让贫困群众“经济、思想都脱贫”，需要从农村实际出发，找到一条既符合村情民情、又管长远的路子，在5年的摸索实践中，北市村把它定格在运用传统文化、进行以德治村上。

   史兴顺讲了一个故事。2011年底，在全村十星级文明户表彰大会上，包括听从村里修路号召、主动伐树拆房的16位户主在内，89位村民披红戴花，喜领奖状、奖金，这让很多人动了心。第二年冬天，一个不太孝顺的村民非常不好意思地把史兴顺叫到一边，说夜里主动给村里看公益广告牌好几天了，希望也能给他个荣誉，还承诺明年村里建粉皮加工基地时，无偿把大棚拆掉。后来，史兴顺等人考虑到他家两三个孩子也都到了婚嫁的年龄，家里一穷二白，本着“惩前毖后、治病救人”的目的，发给他一个“支持村务星”，这让他非常高兴。后来，在村干部和兄弟们的批评教育下，这位村民主动赡养父母，积极到栝楼基地里打工，生活走上了正轨。

   这件事让史兴顺认识到，在万众一心追求物质文明的今天，精神文明表彰对村民仍然具有极端重要性。为此，村里专门收拾出一间能容纳200人的大会议室作为北市村道德大讲堂，每月一次定期邀请市县道德模范、县明德孝文化传播中心和县尼山书院的讲师来讲解传统文化；针对农村实际，在村里的大街小巷全部喷绘上有关二十四孝和弟子规的画面，让村民出门就受教育、时时处处都受教育；制定推出了北市村村规民约，专门成立由十几位老党员、老族长、老教师等组成的村红白理事会，监督村民遵照执行，移风易俗、倡树新风；在村中心位置建设电子显示屏，循环播放全村推选出的四德模范、涌现出的好人好事，既表彰先进、又教育群众；从2010年起，连续6年，每年都拿出1－2万元，重奖村里的好媳妇、好婆婆、好党员、致富带头人、诚实守信者等星级文明户，村里专门制作了大红奖牌，请镇、村干部登门授牌，增加了群众的荣誉感，促进村风民风健康发展。

   一手抓经济脱贫，一手抓以德治村，几年来，北市村发展走入新天地，农村党支部在村民心目中的地位，群众间的荣誉感、感恩意识都与日俱增。66岁的老党员高吉祥，老伴患病多年，生活十分困难，当选为低保户毫无异议，但他坚决要求退出，他说，“我是党员，还是把低保让给更困难的群众吧”。70多岁的苏本昌老两口丧失劳动能力，膝下只有一个精神病儿子，被评为低保户后十分激动，主动为村里打扫街道直到今天。