人才创新离不开环境条件，就如同种子发芽一样需要适宜的土壤、空气、阳光和雨露，诸要素缺一不可，优化人才创新环境也需要相关各方综合“给力”。

   要强化政策引导作用。建立完善人才创新工作领导机制和联合推进机制，有效统筹各方力量，调动各方积极性、主动性。制定开放的创新政策，从引才、投入、培养、使用、扶持、激励、保障、转化等方面予以政策扶持和资金帮扶。完善人才创新评价机制，科学设立评价体系，注重从能力、科研成果和社会效益来衡量人才创新。

   要强化市场调节作用。建立公平竞争、法治有序的市场环境，减少行政干预限制，让人才自主确定研发方向、开展创新活动。创新资源配置方式，引导金融机构、创投机构、风投机构，综合运用信贷、融资、质押等方式，加大对人才创新项目资金支持，降低创新成本风险。建设技术成果交易平台，促进创新成果资本化、产业化。

   要强化企业自主作用。打造宽容失败的企业创新文化，尽量减轻创新人才的心理负担。完善产学研配套服务体系，鼓励企业主动走出去与高校院所开展产学研合作，引进紧缺急需人才，合建技术研发平台。建立科学分配制度，综合知识、技术、专利等要素，保障人才权益和物质待遇。