领导干部“能上能下”新规的出台实施，有利于进一步树立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。对于乡镇基层而言，也要用能上能下杠杆激活乡镇干部的一池“活水”。

   当前，就乡镇干部而言，尽管身处最“底层”，但是工作却是“大杂烩”，“白加黑”、“五加二”地“连轴转”，责任不小；上荣下辱、下必有错的陈旧观念依然存在，对“上”、“下”问题的认识仍有偏差，使得“上”的干部不想下、下不了，有的甚至还存在“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的惯性思维，使得乡镇干部稳定有余，活力不足。有的乡镇领导被问责免职后又悄悄“卷土重来”，“风头”一过便复出；买官卖官，“带病提拔”等现象仍有市场；有的虽未违纪但身居要位却尸位素餐，不作为。这次，中央明确对四类干部坚决进行组织处理，就是要让那些忠诚、干净、敢于担当的有“上”的机会，想干事、能干事、干成事的有“升”的空间；就是要解决乡镇干部身在乡村不走乡间小道，位居领导职位却为官不为、为官乱为等问题，使该“下”的自觉对号入座。

   乡镇干部队伍的活力激发，就要真正让“能者上，庸者下、劣者汰”成为新常态，而不是让规定成为纸老虎。既要让更多的来自乡镇的优秀干部能够“浮出水面”，畅通上行通道，破除成长的“天花板”，要让更多的乡镇干部有危机感，真正使那些不贪不占但安于现状、甘于平庸、不求有功但求无过的“太平官”，碰着矛盾和问题东闪西躲绕道走的“逍遥官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦的“滑头官”不再是整治吏治的“疑难杂症”。而是通过“能上能下”机制，通过职务调整产生“倒逼效应”，让乡镇干部敢于涉险滩、啃“硬骨头”，主动作为、奋发有为，变“一潭死水”为“一池活水”。

   要制定科学实用、可操作性强、专门针对乡镇干部的考核量化机制，不能与县以上领导干部“一般粗”、“一锅煮”。虽然，在领导干部的“下”上也有相关规定，但很难落地生根。其中重要原因之一，就在于缺少科学的考核机制。在实践中，有的该“下”的，甚至非“下”不可的也往往以“在乡镇干很不容易”，“没有功劳也有苦劳”等为由而“不忍心”。特别是一些庸、劣的退出就没有比较直观的考核量化标准，刚性制度往往变成了软性“弹簧”。因此，只有完善干部考核机制，加强日常考核，提高群众参与考核的权重，坚持一把尺子量到底，真正把考核作为干部干事的量身标尺，才能让“能上能下”规定长出“牙齿”，激活乡镇干部队伍的干事热情。